Сегодняшний саммит в Минске: позиции сторон

Высокопоставленные чиновники из окружения российского лидера Владимира Путина обрушились с критикой на ЕС и США за день до ожидаемых в Минске новых переговоров с Западом и Киевом о прекращении кровопролития в Украине.

Ниже изложены позиции сторон в преддверии вероятного саммита лидеров Франции, Германии, России и Украины.

Минский протокол

Стороны говорят, что соглашение должно основываться на соглашении, достигнутом в Минске украинским правительством и пророссийскими сепаратистами 5 сентября прошлого года. Основными пунктами 12-страничного “Минского протокола”, который так и не вступил в силу полностью, являются:

– немедленное двустороннее прекращение огня;

– отзыв незаконных вооруженных группировок и военной техники, а также боевиков и наемных войск с Украины;

– мониторинг и подтверждение прекращения огня Организацией безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ);

– децентрализация власти в регионах, захваченных повстанцами – Донецке и Луганске;

– наблюдение ОБСЕ за украинско-российской границей и создание зон безопасности в приграничных регионах;

– освобождение всех заложников и незаконно удерживаемых лиц;

– продолжение “всестороннего национального диалога”;

– досрочные местные выборы в Донецке и Луганске;

– в меморандуме, подписанном 19 сентября, говорилось, что обе стороны должны также отодвинуть тяжелую артиллерию на 15 километров от линии фронта, определенной в меморандуме.

Украина

Прозападные киевские власти выдвигают следующие требования в публичных выступлениях:

– соглашение должно ориентироваться на демаркационную линию, определенную в минских соглашениях;

– огонь должен быть прекращен, а тяжелое вооружение – отведено от линии противостояния;

– Киев выступает против “федерализации” Донецкой и Луганской областей, но готов предоставить больше автономии и уважать права русскоговорящих жителей в этих, в основном русскоязычных, регионах;

– Киев хочет контролировать государственную границу с Россией, чтобы остановить приток российских боевиков и военной техники в Украину;

– Киев хочет полного отвода иностранных войск из Луганской и Донецкой областей;

– Киев против введения миротворческого контингента.

Россия

Москва, которая обвиняет в этом конфликте Киев и Запад, определила свою позицию в письме Путина украинскому президенту Петру Порошенко, отправленном в феврале. Его содержание не публиковалось, но российские чиновники говорят следующее:

– Луганск и Донецк должны получить больше автономии в рамках общей децентрализации власти”;

– Киев должен вступить в прямой диалог с восставшими регионами;

– Россия признает территориальную целостность Украины;

– Россия исключает возвращение Крыма Украине после его аннексии в марте прошлого года, ссылаясь на референдум, который поддержал такое решение;

– Путин также отправил письмо Порошенко в январе, в котором подчеркивал необходимость отвода тяжелой артиллерии с “актуальной линии фронта”. Это явное отклонение от минских соглашений, поскольку повстанцы захватили новые территории с сентября. Однако 21 января министры иностранных дел России, Украины, Германии и Франции договорились в Берлине, что отвод войск должен базироваться на линии, согласованной в Минске;

– российские чиновники дали понять, что хотят, чтобы Украина сохраняла нейтралитет, и выступают против ее вступления в НАТО, но не представили это как официальное условие для дипломатического решения проблемы;

– российские и зарубежные СМИ строят предположения о долгосрочных целях Путина в отношении Украины. Некоторые говорят, что Путин хочет “замороженного”, то есть нерешенного конфликта на востоке, что позволит России возвратить влияние на Украину; другие пишут, что его цель – продолжительная нестабильность с тем, чтобы ослабить прозападных украинских лидеров.

Европа

Франция и Германия говорят, что представляют Европу и в связи с этим их позиция едина.

– обе страны хотят заключения дипломатического соглашения для достижения устойчивого мира, но Париж, в частности, заявил, что время для дипломатии нельзя растягивать бесконечно;

– Германия и Франция требуют новых санкций, в случае, если соглашения о мире не будет, хотя Евросоюз отложил следующую стадию санкций, чтобы дать мирным переговорам шанс на успех;

– Франция и Германия выступают против любых поставок смертельного оружия на Украину. Такую возможность сейчас обсуждают США;

– Париж и Берлин, а также их коллеги по Евросоюзу, говорят, что Россия отправляла оружие и войска на восток Украины, чтобы поддержать сепаратистов, и требуют, чтобы Москва отозвала войска и вооружения. Москва опровергает эти обвинения;

– в случае заключения соглашения, Париж не видит принципиальной проблемы в отправке наблюдателей ОБСЕ для контроля за демилитаризованными зонами и отводом тяжелого вооружения;

– французские чиновники не говорили публично о том, должно ли будущее соглашение признавать территориальное продвижение сепаратистов, которое они совершили со времени первого минского соглашения. Необсуждаемый принцип состоит в том, что территориальную целостность Украины нужно уважать, даже если на востоке страны возможна децентрализация.

Сепаратисты

– представители повстанцев говорят, что демаркационная линия, согласованная на переговорах в Минске, больше не актуальна и что они не уйдут с нынешних позиций;

– они также заявили, что автономная позиция или специальный статус внутри Украины “нереалистичен” и что они хотят “независимости”;

– они также подчеркивают необходимость завершения украинской экономической “блокады” двух регионов.

Источник: Reuters