Соглашение России и США о сотрудничестве в области усыновления прекращает действие

Год назад в РФ вступил в силу закон “Димы Яковлева”, запрещающий передачу российских детей на усыновление гражданам США

Соглашение между РФ и США о сотрудничестве в области усыновления 1 января официально прекращает действие.

Поводом для его подписания в июле 2011 года стал ряд трагических случаев гибели малолетних усыновленных россиян в американских городах или ущемление их прав.

Однако ровно год назад в РФ вступил в силу закон “Димы Яковлева”, запрещающий передачу российских детей на усыновление гражданам США. После этого Москва уведомила Вашингтон о намерении расторгнуть соглашение о сотрудничестве в области усыновления.

Проблемы с получением информации

Как рассказал в специальном интервью ИТАР-ТАСС уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов, “мотивы решения российской стороны очевидны: американцы не выполняли и не выполняют все обязательства по этому соглашению”.

По словам дипломата, “вопросов остается очень много”. Они, в частности, связаны с получением исчерпывающей информации о ходе расследования случаев нарушений прав усыновленных россиян, в том числе случаев их гибели.

– По-прежнему мы не получаем информацию в полном объеме, по-прежнему остаются без ответа или фактически без ответа большинство запросов Следственного комитета РФ, – обратил внимание Долгов.

Сохраняются проблемы и с консульским доступом к некоторым российским детям, серьезно пострадавшим в результате неправомерных действий усыновителей. В качестве примера Долгов привел ситуацию Кирилла Кузьмина, который до сих пор остается в семье Шатто.

– Это не может не вызывать озабоченности с нашей стороны, – подчеркнул уполномоченный МИД РФ. – Мы прекрасно помним, при каких обстоятельствах умер его брат Максим Кузьмин. Дело в отношении Шатто было прекращено, и мы считаем это неоправданным. Во всяком случае, нам исчерпывающих доводов не представили.

Чем еще недовольна российская сторона

В начале декабря 2013 года стало известно о существовании в США так называемой “интернет-биржи” усыновленных детей.

Как минимум 26 детей из России стали объектами манипуляций: их обменивали, переусыновляли в другие семьи без ведома американских органов опеки.

– К сожалению, пока администрация и госдеп США не определились с тем, как наказать, и можно ли наказать, виновных, – отметил Долгов. – Информации по нашим детям, их адреса мы так и не получили, хотя официально обращались к американской стороне.

Дипломат напомнил, что российские представители также не получили доступ к частному детскому дому “Рэнч фор кидс” в Монтане, где могут находиться несовершеннолетние россияне.

– Условия их пребывания нам остаются неясными, – подчеркнул Долгов. – Мы неоднократно получали оттуда тревожащие звонки, в том числе от местных властей.

К нерешенным вопросам относится и формирование банка данных по всем российским детям, усыновленным в США с 1991 года.

– Эта работа только началась, и отнюдь не завершена, – сказал представитель МИД РФ. – Рассчитываем на более активное содействие со стороны американской администрации.

Как продолжится сотрудничество РФ и США

Долгов обозначил, что прошедший год в действительности не принес должного результата в плане адекватного обеспечения прав и интересов российских усыновленных детей в США. Но, по словам дипломата, диалог продолжается, хотя и не без сложностей. Он заметил, что американская делегация так и не приехала в Москву для консультаций.

– Теперь, скорее всего, мы поедем вместе с уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка Павлом Астаховым в феврале в США, – сказал Долгов. –  Надеюсь, американские партнеры нас примут для продолжения диалога.

– Мы будем задействовать все имеющиеся двусторонние и многосторонние дипломатические и правовые механизмы для того, чтобы добиваться обеспечения прав усыновленных в США россиян, – заверил уполномоченный МИД РФ. – Мы будем, в частности, задействовать двустороннюю Консульскую конвенцию, которая предполагает необходимость обеспечения консульского доступа к нашим гражданам вне зависимости от того, что соглашение прекращает действие 1 января, сообщает ИТАР ТАСС.

Дипломат напомнил: американская администрация неоднократно и устно, и письменно отмечала, что будет уделять проблемным вопросам приоритетное внимание и после прекращения действия соглашения о сотрудничестве в области усыновления.

– Посмотрим, насколько это будет подкреплено практическими делами, – добавил Долгов.