В Запорожской области приняли программу тарифной компенсации

14 ноября состоялась 23-я очередная сессия городского совета Мелитополя, которую городской голова Сергей Минько собрал по требованию группы депутатов от Оппозиционного блока. На ней в присутствии 34 депутатов всех фракций были рассмотрены вопросы повестки дня.

Основным спорным вопросом стало принятие программы тарифной компенсации, которую предложили внедрить в Мелитополе депутаты от Оппоблока, ссылаясь на то, что подобная практика существует в Запорожье.

Напомним, депутаты Оппоблока предложили автоматически начислять из местного бюджета 100 грн. помощи тем мелитопольцам, которые получают субсидию ниже 100 грн. и имеют доход на одного члена семьи не выше 2 прожиточных минимумов. Под эту программу Оппоблок требовал выделить из бюджета города 8 млн. грн.

Свои аргументы за и против высказали разработчики программы; те, кому предстоит ее выполнять в случае принятия народными избранниками; а также депутаты горсовета.

В частности, начальник управления соцзащиты Александр Коротков компетентно и с реальными примерами показал, что данная программа требует серьезной доработки в принципе. Насколько она жизнеспособна, покажет экспертиза Министерства социальной политики, куда проект программы направило УСЗН.

Также есть и главный фактор — количество людей, на которых рассчитано действие данной программы тарифной компенсации (получатели субсидии в размере менее 100 грн.), на октябрь 2016 г. составляло 87 чел., с ноября таких уже и вовсе нет — субсидия увеличилась в связи с тем, что расчет суммы идет с учетом полного месяца получения услуги.

Кроме того, по мнению А. Короткова, любая помощь, независимо от того, кто ее предлагает, государство или местная власть, должна быть добровольной (по заявлению гражданина), а не поступать на расчетный счет гражданина автоматически, как это предлагают авторы программы (многие горожане не желают даже оформлять субсидии – боятся, а тут им навяжут помощь).

Тем более, на данный момент нет однозначного ответа из налоговых органов о том, что данная компенсация не будет учитываться как дополнительный совокупный месячный доход (если у человека увеличивается сумма дохода, тогда в следующем году он может лишиться субсидии или получить меньше, а может еще и налоги придется уплатить). За письменным разъяснением УСЗН обратилось в областную налоговую, в чьей компетенции находится разъяснение вопросов, связанных с налогообложением. Пока ответ не получен.

Есть еще ряд технических нюансов, которые нужно дорабатывать в программе, подытожил начальник УСЗН.

Учитывая все вышеизложенные аргументы, городской голова предложил дождаться ответов и разъяснений из вышестоящих инстанций. Он отметил, что не против оказания помощи, но убежден, что, во-первых, программа должна приносить пользу людям, а, во-вторых, должен быть четкий механизм ее исполнения, контроля и финансирования.

– Нет в этом зале ни одного человека, который равнодушно относится к финансовому положению социально не защищенных категорий граждан. Программа помощи нужна, и хорошо, что ее предложили оппозиционеры. Но плохо, что Оппоблок тратил время на создание этой программы, не проведя консультаций с управлением соцзащиты населения. Есть расхождения в этой программе и с Налоговым кодексом. И, что еще хуже, если мы примем эту программу, а вы слышали статистику от Александра Короткова, у нас уже в ноябре и декабре не будет тех людей, которым мы сможем выделить эту помощь. Цифры говорят пока об этом. Хуже всего, если  налоговая посчитает эту помощь как доход, мы ряд семей можем лишить субсидии в следующем году. Я воздерживаюсь от принятия этой программы. Потому что хочу получить ответ из Киева и посмотреть, какую категорию людей мы можем лишить выделением данной помощи получения субсидии в 2017 году, – сказал С. Минько.

В конце концов депутаты решили принять программу в целом, а доработки и изменения затем вносить в рабочем порядке. И уже только потом будет решаться вопрос ее финансирования.