Эксперты ЕС раскритиковали план Молдавии поменять правила выборов

Европейские специалисты назвали “неприемлемым” план Молдавии изменить процедуру выборов, что стало неприятным сюрпризом для инициатора поправок – проевропейской правящей коалиции, готовящейся к схватке с пророссийским президентом.

Спикер молдавского парламента Андриан Канду, союзник премьер-министра Павла Филипа пообещал учесть некоторые “технические” замечания экспертов, но заподозрил их в превышении полномочий.

Премьер-министр и его союзники стремятся поменять избирательную систему к парламентским выборам, которые состоятся в следующем году, когда его партия вступит в ожесточенную схватку с промосковскими соперниками во главе с главой государства Игорем Додоном, выступающим против сближения с Евросоюзом.

Изучить план экспертам поручила Венецианская комиссия – орган, занимающийся спорами о правах и демократии в Европе, решения которого государства-члены, в их числе и Молдавия, обязуется соблюдать.

Европейские эксперты сочли, в частности, что после реформы избирательная система окажется больше подвержена неправомерному влиянию со стороны политических и деловых кругов.

Молдавия – одна из нескольких бывших советских республик наряду с Украиной и Грузией, за влияние на которые борются Россия и Запад.

Молдавия заключила торговое соглашение с Европейским союзом, и правительство говорит, что хочет более тесной интеграции. Додон, ставший частым гостем России, призывает Кишинев сфокусироваться на сотрудничестве с Москвой.

На данный момент депутаты парламента избираются на основе системы пропорционального представительства. Демократическая партия, к которой принадлежит премьер-министр, хочет ввести смешанную систему, при которой ряд депутатов, как и сейчас, избираются по партийным спискам, в то время как другие – по одномандатным округам.

Сторонники реформы сказали, что наличие законодателей, представляющих конкретный округ, улучшит связь парламента с избирателями. Противники назвали план попыткой сделать избирательную систему более выгодной для партии премьера.

Эксперты Венецианской комиссии заключили, что предложенные изменения являются поводом для существенного беспокойства, следует из неопубликованного документа, полученного Рейтер.

В частности, есть риск, что парламентарии окажутся уязвимы для давления со стороны магнатов, преследующих свои деловые интересы, а центризбирком окажется подвержен политическому влиянию.

“В свете этого беспокойства, а также с учетом ограниченного числа содержательных консультаций и необходимого для реформирования избирательной системы консенсуса, такие фундаментальные изменения в рамках текущей политической обстановки в Молдавии кажутся неприемлемыми”, – сказано в документе.

Эти заключения содержатся в предварительных выводах, которые передали Венецианской комиссии эксперты. Комиссия рассмотрит их 16 июня.

Совет Европы, в чьем ведении находится Венецианская комиссия, не комментирует утечки, сказал пресс-секретарь Панос Какавьятос.

Спикер Канду, член Демократической партии, отклонил выводы европейских экспертов, но готов принять во внимание технические рекомендации.

“Нам нужно работать с Венецианской комиссией, с нашими международными партнерами, чтобы достичь консенсуса и приступить к изменению системы выборов”, – сказал он.

По его словам, правящая коалиция Молдавии приветствует правовое обоснование и техническую экспертизу как способные улучшить законопроект об изменении избирательной системы, но против “вмешательства в то, что мы считаем суверенным выбором страны”.

Спикер назвал ряд рекомендаций выходящим за пределы экспертных полномочий. В таких случаях “мы либо не будем принимать это во внимание, либо поработаем с Венецианской комиссией в стремлении изменить ее мнение”, сказал он.