Правительство решило провести налоговую амнистию

21 мая 2014 года Кабмин одобрил проект закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и налога на добавленную стоимость в случае применения налогового компромисса»

Законопроект предусматривает освобождение налогоплательщиков от финансовой, административной и криминальной ответственности за нарушения, допущенные до 1 января 2014 года. Сумму заниженных налоговых обязательств по налогу на прибыль и НДС предлагается компенсировать только на 15%, оставшиеся 85% будут считаться погашенными. Такая «акция» будет действовать 60 дней со дня вступления в силу данного закона.

Юрист налоговой практики Юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Евгений Васьковский оценивает эту инициативу правительства в целом как позитивную.

– Страны Европейского союза регулярно объявляют налоговые амнистии различных моделей, как правило, это одноразовая легализация неуплаченных налогов или нелегально находящихся на банковских счетах средств, за исключением средств полученных преступным путём,  а также гарантии полного или частичного освобождения от ответственности за фактические налоговые нарушения, — рассказывает Евгений Васьковский.

Юрист подчеркивает, что как показывает опыт, в тех странах, где были применены такие меры, поступления в бюджет увеличивались.

«Как пример, можно привести применение налоговой амнистии в Португалии в 2013 году, в ходе которой лица, уклонявшиеся от уплаты налогов, могли до конца 2013 года, оплатить непогашенные суммы налогов и таким образом избежать применения к ним штрафных санкций. В результате применения налоговой амнистии доходы государственного бюджета Португалии увеличились на 1,25 миллиарда Евро», — говорит юрист налоговой практики Юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Евгений Васьковский.

Кроме того, налогоплательщики, которые пользовались так называемыми «налоговыми ямами», получат легальную возможность заявить о занижении налога на прибыль и налога на добавленную стоимость за периоды до 1 января 2014 года, оплатить только 15% от заявленных налоговых обязательств и при этом освобождаются от любой ответственности за деяния, которые они уточнили.

– Уточненные периоды, которые будут проверены органами Миндоходов, не подлежат последующим проверкам. То есть это возможность легализировать не совсем законные деяния, совершённые в прошлом и при этом не понести больших финансовых потерь, не говоря уже об освобождении, в определённых случаях, от уголовного преследования», – объясняет Евгений Васьковский.

Однако данный законопроект имеет и негативные моменты. Прежде всего, сжатые сроки, предусмотренные законопроектом, для достижения налогового компромисса и, предположительно, немалое количество субъектов хозяйственной деятельности, заинтересованных в его применении, могут привести к необоснованному несогласованию заявленных в уточняющем расчете сумм и незаконному увеличению налоговых обязательств плательщиков налогов.

Также в законопроекте указано, что уточнение плательщиком налоговых обязательств путем предоставления уточняющего расчета не влияет на размер налоговых обязательств его контрагентов.

– При этом, ни для кого не является секретом, что налоговыми органами,  в случае неподачи контрагентами уточняющего расчета своих налоговых обязательств, будут проведены проверки на соблюдение ими налогового законодательства и приняты соответствующие уведомления-решения. То есть данный законопроект запускает эффект домино, при котором подача уточняющего расчета одним субъектом хозяйственной деятельности вынуждает подавать уточняющие расчеты его контрагентами по всей цепочке совершения операции. А, в случае неподачи, их ожидают налоговые проверки и соответствующие налоговые уведомления-решения», — объясняет юрист налоговой практики Юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Евгений Васьковский.