Будет ли введено военное положение на Донбассе

Законопроект о реинтеграции Донбасса даст президенту право вводить чрезвычайное и военное положение.

Новый законопроект, который должен изменить формат антитеррористической операции, предусматривает создание оперативного штаба с широкими полномочиями и признание отдельных районов Донбасса оккупированными территориями. 

Автор указывает, что в новом законопроекте о временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей, который был представлен на прошлой неделе для закрытого обсуждения экспертами и политиками, акцент сделан на задачах государства, направленных на освобождение оккупированных территорий.

Документ вроде как состоит из двух компонентов.

“Первый: в общих чертах на законодательном уровне определяется комплекс силовых и дипломатических шагов, которые должны обеспечить освобождение оккупированных территорий. Второй: создается правовой механизм использования вооруженных сил в Донбассе”, – говорится в статье.

По словам автора, новый законопроект предусматривает признание отдельных районов Донбасса оккупированными территориями.

“Для Киева это важно, поскольку всю ответственность за то, что там происходит, будет возложена на страну-оккупанта. Впрочем, по информации DT.UA, в законопроекте не указывается, кто именно является оккупантом, хотя в то же время Россия и названа агрессором, но опять же, как-то туманно”, – говорится в статье.

Также, по словам автора, новый закон предусматривает создание вместо штаба АТО Оперативного штаба с широкими полномочиями, которому будут подчинены все армейские и силовые структуры, военно-гражданские администрации.

“В-третьих, законопроект предусматривает, что глава государства на время действия закона… может принимать решение о применении Вооруженных сил и других военных формирований, а также о введении военного положения”, – говорится в статье.

Также автор статьи указывает, что “в законопроекте есть постоянные отсылки к Минскому процессу, а формулировки таковы, что позволяют, например, провести выборы на контролируемых украинским правительством территориях Донецкой и Луганской областей”.

Предполагается, что в случае принятия закона изменят и название военной операции на Востоке Украины.

В то же время в понедельник первый вице-спикер Ирина Геращенко сообщила, что “в ближайшее время состоится СНБО, где будет рассмотрен этотзаконопроект и принято окончательное решение”.

Также нардеп от “Народного фронта” член комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны Дмитрий Тымчук также рассказал о деталях законопроекта.

“Основные тезисы этого закона. Обновить правовую базу и дать возможность войскам держать оружие и оборонять государство. АТО как таковая закончила свою фазу. Нужно обновить законодательную базу, которая позволит установить четкий статус отдельных районов Донецкой и Луганской областей, создать единый Центр, так называемый Штаб, который будет подчиняться президенту. Туда войдут военно-гражданские администрации, Министерство по реинтеграции Донбасса, которому также будут предоставлены дополнительные функции. Дополнительные полномочия и моменты дадут возможность президенту вводить в отдельных районах чрезвычайное и военное положение. Обязательно будут включены в этот законопроект, и в Штаб будут входить: СБУ, ВСУ, полиция, МЧС и т.д. Штаб будет направлен на решение основных вопросов – экологических, безопасностных и гуманитарных”, – заявила Ирина Луценко.

Глава фракции БПП Артур Герасимов заявил, что законопроект о реинтеграции Донбасса включает две большие составляющие.

“Первая касается АТО. Давайте не забывать, что благодаря АТО мы остановили врага, освободили значительную часть украинской территории, которая была оккупирована. Но сейчас, когда мы выиграли время, восстановили армию, возобновили оборонную промышленность, и когда мы ведем гибридную войну, мы должны перейти на новый более глобальный уровень ответа, чтобы остановить российскую агрессию. Поэтому это новый уровень противодействия агрессору (в законопроекте – Авт.). Ивторой уровень касается реинтеграции Донбасса. И здесь ключевой вопрос – нельзя строить стену, нельзя просто забывать об этих территориях и отделять их от Украины. Донбасс – это Украина. Я считаю, что в ближайшее время он будет внесен в парламент, и я уверен, проголосован в зале”, – заявил глава фракции БПП на брифинге в кулуарах Верховной Рады после заседания Согласительного совета.

Отвечая на вопрос о возможности введения военного положения, Артур Герасимов заявил, что “введение военного положения не регулируется этим законопроектом”.

“Это будет отдельное правовое состояние определенных территорий, все эти механизмы присутствуют и сегодня. Что касается использования ВСУ, действительно, если вы посмотрите юридические законы, которые сегодня есть, мы можем их использовать или во время военных действий (я имею в виду объявление войны), или во время АТО. Теперь (законопроектом по реинтеграции – Авт.) вопрос будет урегулирован. В любом случае, и это четко зафиксировано в законопроекте, который будет внесен, – Минские соглашения остаются ключевым и базовым пунктом, который будет обеспечиваться, в том числе и этим законопроектом. Минские соглашения будут там четко упомянуты, они там будут четко имплементированы. И в этом законопроекте будет четко указано, что СММ ОБСЕ продолжает свою деятельность”, – подытожил Герасимов.