Запрет Telegram-каналов и 7 лет тюрьмы за «фейки»: в Украине под угрозой свобода слова

«Слуги народа» планируют запретить анонимные Telegram-каналы и урегулировать работу онлайн-СМИ.  Грозит ли цензура и ограничение свободы слова в Украине после принятия новых законов, и как это повлияет на деятельность СМИ – подробнее в нашем материале.

В Украине появились два новых законопроекта по урегулированию деятельности СМИ, но не многие знают, в чем их отличие. Закон о медиа от «слуг народа» уже успели порекомендовать Верховной Раде, а законопроект о дезинформации от Минкульта вызвал шквал критики и негатива.

В конце января 2020 года «слуги народа» Александр Ткаченко вместе с Никитой Потураевым представили законопроект №2693 о медиа. 5 февраля закон уже успели рассмотреть в комитете по вопросам свободы слова и порекомендовали его Верховной Раде. Разработать законопроект по урегулированию деятельности СМИ призвал президент Украины Владимир Зеленский еще в ноябре 2019 года.

Картинки по запросу "закон о медиа"

В свою очередь, в Министерстве культуры презентовали основные пункты законопроекта о дезинформации, который вызвал множество критики со стороны журналистов, Совета Европы и ООН.

В чем суть закона о медиа от «слуг народа»?

Новый закон будет объединять несколько законов, которые приняли еще в 90-х, а также будет включать в себе нововведения. Например, планируется регулирование интернет-провайдеров. Об этом рассказал Александр Ткаченко в интервью Liga.net.

Картинки по запросу "закон о медиа"

В новом законе запрещена цензура. Декларируется, что деятельность в сфере медиа основывается на принципах свободы распространения и получения информации. Однако, эти свободы могут ограничиваться в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Часть запретов остались стандартными. Например, нельзя призывать к насильственной смене власти или оскорбление граждан по расовым и другим признакам. Но, появились и нововведения: запрет на оправдание оккупации части Украины, а также отрицание территориальной целостности страны.

Также, запрещено создавать позитивный образ коммунистической партии и оправдание национал-социалистического тоталитарного режима.

В новом законе не упустили возможность ввести ограничения в связи с вооруженной агрессией.

Запрещено распространять:

  • материалы по вооруженной агрессии и действий государства-агрессора (страны-оккупанта), ее должностных лиц, лиц и организаций;
  • программы и материалы среди участников которых являются лица, внесенные в перечень лиц, которые создают угрозу национальному медиа-пространства Украины;
  • положительное освещение деятельности органов власти государства-агрессора (страны-оккупанта);

По мимо этого, медиа, которые зарегистрированы в стране-агрессоре, не смогут зарегистрироваться в Украине. Регистрацией и контролем СМИ будет заниматься Национальный совет по вопросам ТВ и радиовещания. Теперь можно будет зарегистрировать онлайн – СМИ, но при нарушении закона, регистрация будет отменена.

Как рассказал Ткаченко, на этом останавливаться «слуги народа» не планируют. По его словам, начнется регулирование интернет-провайдеров, например, Netflix, YouTube. В связи с этим, они начнут платить налоги.

Нардеп в интервью Liga.net поделился, что «слуги народа» уже пообщались с Facebook и сказали, что “у нас есть планы, чтобы вы зарегистрировались и платили”. Возражений они не услышали.

В законе о медиа планируют запретить анонимные Telegram-каналы. Чтобы канал стал «медиа», ему необходимо иметь достаточное количество подписчиков. После какого количество читателей Telegram-канал будут считать медиа – пока неизвестно.

«Есть предложение определить, что является медийной площадкой, отталкиваясь от количества пользователей. Например, такая норма есть в Германии. Есть пропорция их количества в привязке к численности населения страны. Так вот, такие площадки должны обнародовать конечного бенефициара. И мы, очевидно, будем это использовать в законе. Во втором чтении», — рассказал Ткаченко.

Если владелец анонимного Telegram-канала не раскроется, то Нацсовет будет направлять запросы владельцу Telegram с просьбой «привести в соответствие действующему закону анонимный Telegram канал».

Картинки по запросу "ткаченко закон о медиа"

Как сообщила одна из авторов закона Евгения Кравчук, бесконтрольных штрафов и санкций не будет. Сначала СМИ будут предупреждать и в случае невыполнения требований, будет применен штраф. В противном случае, дело будут рассматривать в суде.

Как ТОП-чиновники отреагировали на закон о медиа

Глава правления Национальной ассоциации украинских медиа Татьяна Котюжинская заявила, что закон «О медиа» создан, чтобы запретить медиаэксперта Анатолия Шария. Своей позицией она поделилась в интервью изданию «Гордон».

«Из рубрики «Удивительное рядом»: оказывается, одна из причин, по которой государству нужно регулировать блогеров, – это… Шарий! Вот, мол, есть такой Анатолий Шарий, у которого два миллиона то ли подписчиков, то ли просмотров за один раз, он где-то там сидит, Украине вредит, мы ничего с ним сделать не можем, поэтому давайте примем закон, который позволит его запретить. Я в шоке! Законопроект на 175 страниц и головная боль для всех – ради Шария?!» — сообщила Котюжинская.

Картинки по запросу "Татьяна Котюжинская"

Спикер парламента Дмитрий Разумков заявил, что закон о медиа проработан, однако он находится в доработке. В отношении него будут проводиться и общественные слушания с журналистами. Также ожидается заключение европейских партнеров. Об этом передает 112 канал.

«Там очень много вещей, которые будут полезны и вам, и украинскому обществу, и для развития всей отрасли. Есть вопросы, которые надо будет, пожалуй, так же проговорить, учесть. Я, когда ехал к вам на эфир – у меня была как раз возможность с ним (Александром Ткаченко, — ред.) пообщаться. И если я не ошибаюсь, могу ошибиться в цифрах, однако ключевые дискуссионные вопросы относительно этого законопроекта касаются около 11 или 12 правок из 12 статей. В целом закон – это 123 или 124 статьи. Действительно, и он еще даже не прошел первое чтение, поэтому говорить сегодня о том, каким он будет, мягко говоря, рано», — рассказал Разумков.

Картинки по запросу "разумков"

Скандальный законопроект о дезинформации от Минкульта

Министр культуры, молодежи и спорта Владимир Бородянский опубликовал законопроект о дезинформации. Документ сразу же взывал бурную реакцию со стороны журналистов. Минкульт предложил разделить представителей СМИ на привилегированных и не очень, ввести должность уполномоченного по вопросам информации и тюремный срок до 7 лет за распространения фейков.

Картинки по запросу "Владимир Бородянский"

Минкульт собирается создать, так называемый, «индекс доверия». Уполномоченный по вопросам информации будет отбирать СМИ, анализируя его контент. За это нужно будет заплатить. Если все материалы в порядке, то издание получает «индекс доверия», если же нет, то деньги не вернут.

Индекс планируют выдавать на год, но при нарушении закона, его могут забрать и раньше. После присвоения ИД, медиа включается в «электронную систему доверия», где будут сообщаться о нарушениях, выписывать штрафы и предупреждения.

Контролем медиа будет заниматься уполномоченный по вопросам информации. Его будет назначать Кабмин. «Медиа-контролера» наделят множеством функций. К примеру, омбудсмен будет искать «фейки» в СМИ и наказывать их за это. Также, он будет подавать в суд на СМИ за дезинформацию. Станет возможным через суд заблокировать информацию в интернете (веб-страницы или целого сайта) и даже в мессенджерах — через блокировку учетной записи. Как это будет происходить – неизвестно, важен сам факт.

За распространение дезинформации предусмотрен штраф в 1000 минзарплат, если опровержение идет добровольно, и в 2000 минзарплат, если через суд. Это на самом деле гигантские суммы – от 4,7 до 9,4 миллиона гривен.

По мимо этого, за фейки грозит срок от 2 до 5 лет. Уголовная ответственность наступает, если дезинформация касается вопросов национальной безопасности. Если же распространение фейков будет происходить повторно, то тут уже можно сесть в тюрьму на 7 лет.

В законопроекте четко выразили разделение журналистов на профессионалов и обычных.

«Профессиональный журналист — журналист, на постоянной, профессиональной основе собирающий, получающий, создающий, редактирующий или распространяющий массовую информацию и являющийся членом Ассоциации профессиональных журналистов Украины», — говорится в тексте документа. Обычный журналист выполняет все тоже самое, но не входит в эту Ассоциацию.

Так, «профессионалы» будут получать ряд преимуществ над обычными журналистами. Например, профессионалы будут получать аккредитацию в органах власти. А вот обычным блогерам и их представителям (которые видимо не пройдут «индекс доверия» и не будут приняты в Ассоциацию) в аккредитации смогут отказать.

Картинки по запросу "Владимир Бородянский закон о дезинформации"

Отметим, данный законопроект еще не зарегистрирован в Верховной Раде. Общественное обсуждение законопроекта о дезинформации продлено еще минимум на два месяца.

Реакция журналистов и ООН на скандальный законопроект

Глава Национального союза журналистов Сергей Томиленко отреагировал на закон о дезинформации на своей странице в Facebook. Он написал, что проект Минкульта является очевидно враждебным к украинским журналистам и имеет целью контроль над медиа и журналистами. По словам Томиленко, такая борьба со СМИ и зачистки от неудобных журналистов и неудобных медиа – это не демократия.

В ООН раскритиковали данный законопроект и призвали воздержаться от введения определенных ограничений для работы СМИ, ведь они не соответствуют международным стандартам прав человека, могут подорвать свободу журналистов и привести к самоцензуре.

«Попытка ввести уголовную ответственность за распространение дезинформации может привести к преследованию журналистов просто за то, что они выполняют свою работу. Более того, власти должны воздержаться от создания органов, ответственных за мониторинг и фильтрацию контента«, — заявили в ООН.

В комитете по вопросам гуманитарной и информационной политики, которые подали законопроект о медиа, отреагировали на законопроект Минкульта. Члены комитета заявили, что ценят усердные старания коллег, но вынесли ряд замечаний. Они считают, что на данном этапе законопроект о дезинформации наступает на свободу слова в Украине. В комитете заявили, что готовы помочь в разработке законопроекта.

Картинки по запросу "Владимир Бородянский"

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир негативно высказался о законопроекте от Минкульта. Он считает, что закон не должен нарушать право каждого на свободу выражения, которое закреплено в Конституции Украины.

«Я понимаю необходимость борьбы с дезинформацией, особенно в контексте нынешнего конфликта в Украине и вокруг нее. Но это не должно делаться за счет свободы средств массовой информации и вмешательства государства в содержание СМИ и организацию журналистской деятельности в стране. Более того, действующее украинское законодательство уже предусматривает механизмы противодействия общественно опасной информации», — заявил Дезир.

Картинки по запросу "Арлем Дезир"

Пока все накинулись на скандальный законопроект Бородянского, который требует множество правок, Ткаченко удалось пронести закон «О медиа» в Раду. Законопроект по своей сути напоминает закон Путина о «суверенном интернете» и дает возможность контролировать интернет и блогеров. Перед принятием документа, депутатам стоит задуматься, допустима ли цензура и ограничение свободы слова в демократической стране.

Читайте также: Нардепов учили голосовать: сенсорная кнопка устояла против жвачки и скотча

Хотите быть в курсе событий в Украине и мире, следите за нами в Фейсбук и на канале в Telegram.

Читайте также